中天律所助力景谷县执法培训

黄云龙老师为景谷县开展行政法制审核实务讲座---云南刑事律师

为深入贯彻落实法治政府建设要求，进一步提升行政执法规范化水平，强化法治审核能力，景谷县司法局于近日举办“全县骨干执法培训班”，特邀云南中天律师事务所高级合伙人、副主任黄云龙律师，以《行政处罚决定的法制审核——从典型案例看执法规范与司法审查》为题开展专题授课。景谷县各部、委、办、局的法律工作人员、执法人员及法制审核骨干等140余名干部参加培训。

深耕专业：黄云龙律师的法治实践与经验积淀

黄云龙律师作为云南省行政及依法治省法律研究委员会委员，长期致力于法律实务与理论结合，近年来多次参与政府机关、企事业单位的法治培训活动。例如，2023年12月，他曾为普洱市镇沅县财政局开展宪法宣讲，系统解读宪法精神与法治政府建设路径；2024年5月，他还为镇沅县中医医院开展医疗事故法律培训，通过案例教学提升医护人员的法律风险防范意识。此次为景谷县量身定制的行政法制审核课程，正是其多领域法治实践经验的集中体现。

专题授课：聚焦实务难点 精准赋能法治审核能力

讲座以“规范执法行为、防范法律风险”为主线，围绕行政法制审核的核心要求展开。黄云龙律师结合多年实务经验及典型案例，系统剖析了行政处罚合法性审查的关键要点，重点讲解立案、调查取证、法制审核等环节的规范操作。针对执法人员关注的“审核尺度把握”“新修订法律衔接”等痛点，他提出操作性解决方案，并强调“程序合法性是行政处罚的生命线”，通过规范时间节点和执法流程，助力规避程序瑕疵。

审核内容细化：筑牢执法质量根基
黄云龙律师指出，行政处罚决定法制审核需严格遵循以下要求：

1.主体与程序审查：核查执法主体资格及程序合法性；

2.事实与证据审查：确保案件事实清楚、证据合法充分；

3.法律适用与文书规范：准确引用法律条款，规范文书制作；

4.裁量权与涉罪移送：审慎运用裁量基准，及时处理涉嫌犯罪案件8。

案例教学：以学促干 强化执法监督实效

培训采用“案例解析+互动研讨”模式，通过真实案例剖析执法程序衔接不畅、证据链薄弱等突出问题。例如，黄云龙律师结合某行政处罚案件，指出因“证据收集不完整”导致复议被撤销的教训，强调证据链闭合的重要性。参训人员表示，这种“沉浸式”教学切实解决了日常审核中的疑难问题，为执法质量筑牢“防火墙”。

景谷法治建设持续深化

此次培训并非景谷县首次推动执法规范化。2024年7月，景谷曾举办全县规范行政执法培训会议，邀请普洱市中级人民法院法官刘德主讲，重点解读执法新形势与实务挑战8。此次中天律所的介入，进一步为当地法治建设注入专业动能，形成“理论+实践”双轮驱动的培训体系。